來源：中國新聞網  

 

核心提示：國務院24日批轉了國家發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，該文件對中國深化經濟體制改革的相關工作做出部署，確定2013年要在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農業(yè)農村、科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。

 

　　國務院24日批轉了國家發(fā)改委《關于2013年深化經濟體制改革重點工作的意見》，該文件對中國深化經濟體制改革的相關工作做出部署，確定2013年要在行政體制、財稅、金融、投融資、價格、民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農業(yè)農村、科技等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加大改革力度。 

 

　　一、抓緊清理、分批取消和下放投資項目審批、生產經營活動和資質資格許可等事項。制定實施嚴控新設行政許可和規(guī)范非許可審批項目的措施，加快出臺政府向社會組織購買服務的指導意見。 

 

　　二、下力氣推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預算體制，形成深化預算制度改革總體方案，完善地方政府債務風險控制措施。削減、合并一批專項轉移支付項目。擴大營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。形成資源稅費和礦產資源有償使用制度改革方案。 

 

　　三、穩(wěn)步推出利率匯率市場化改革措施，提出人民幣資本項目可兌換的操作方案。建立個人投資者境外投資制度，制定投資者尤其是中小投資者權益保護相關政策，出臺擴大中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)試點范圍方案。規(guī)范發(fā)展債券、股權、信托等投融資方式。 

 

　　四、形成鐵路投融資體制改革方案，支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權、經營權率先向社會資本開放，引導社會資本投資既有干線鐵路。 

 

　　五、在保障群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。出臺完善水電上網價格形成機制改革方案。

 

　　六、繼續(xù)推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，深化公立醫(yī)院改革，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險管理職能。加快推進城鄉(xiāng)居民大病保險。健全保障房分配制度，推進公租房、廉租房并軌。建立最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，完善食品藥品質量標準和安全準入制度。健全環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補償制度。 

 

　　七、圍繞提高城鎮(zhèn)化質量、推進人的城鎮(zhèn)化，研究新型城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃。出臺居住證管理辦法，分類推進戶籍制度改革，完善相關公共服務及社會保障制度。保護農民合法權益。 

 

　　八、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建立健全農村產權確權、登記、頒證制度，出臺小型水利工程管理體制改革指導意見，提出國有林區(qū)改革指導意見。 

 

　　九、完善科技創(chuàng)新體制機制，健全以企業(yè)為主體、產學研協(xié)同創(chuàng)新政策，整合資源實施科技重大專項，擴大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點范圍，發(fā)揮科技在經濟發(fā)展中的支撐作用。 

 

　　《意見》要求，對已部署并正在推進的國有企業(yè)、深化開放、收入分配、教育文化等社會事業(yè)及其他領域的改革，各部門要繼續(xù)按照職能分工抓好落實。 

 

　　中國國家發(fā)展改革委體改司司長孔涇源24日接受記者采訪時強調，改革重在行動，要扎扎實實、不停頓地向前推進。他要求各方積極推進各項改革試點工作，對各項改革重點任務都要按照明確的時間節(jié)點抓緊抓好。